，宋朝内部意见不统一。以沈括等人为代表的一派认为绝不可屈从，不能为辽人所要挟。蔡挺一派则主张克制忍让，甚至建议召回河北沿边将士以示无事。王安石的态度很耐人寻味，他说出了一句令人琢磨不透的话来，“将欲取之，必姑与之”。宋神宗下令王安石改善边境防务，但王安石依然执迷于自己的判断，认为辽国不会动武，甚至主张在河北裁军。在宋使赴辽的过程中，王安石因为改革受到强烈抨击，宋神宗不得已将其罢相。继任的韩绛系王安石推荐，基本上仍然沿用了王安石的政策。

杨文广身为边防大将，坚决支持抗辽。他认为如果辽人胆敢破坏盟约，必须给予迎头痛击，还可以乘机恢复故疆。杨文广在抗辽前线做了大量的调研，结合镇守定州的工作经验，向朝廷献上了收复失地的阵图以及攻取幽燕的计划，但还没等到朝廷的回音，杨文广就一命归西，时间是1074年十月，享年75岁。第二年四月，宋廷赐其为同州观察使。杜甫《蜀相》云“出师未捷身先死，常使英雄泪满襟”，对于杨文广而言却是“尚未出师身先死，更使英雄泪满襟”。