战争险恶的局势，也看到了国内衰竭的情状。钢铁、煤炭、运输和制造业等生产急剧下降，与前一年比较，飞机仅及其一半，钢铁仅及其四分之一。11岁至60岁的平民每天只配给六两六钱大米。内阁会晤时喝粗茶，首相问迫水书记官长："不能拿出点好茶吗?"市场上物价飙升腾贵，黑市横行，民不聊生，工人起而罢工反战，怒骂天皇。当年6月6日日本政府提出的《国力之现状》承认：民心"对指导阶层之信任，渐有动摇之倾向"。

另一方面，阿南陆相、梅津参谋总长和丰田海军军令部总长则坚持强硬态度，阿南是中坚。他们决心实施"狠毒残忍到极点的"总决战计划。他们依仗的赌注是残存的350万军队，1万架飞机，3300艘"人间鱼雷"等特攻船舰。他们还叫嚣要"一亿玉碎"，以无辜的全体日本人民作抵押。

还不仅于此，他们还有深入气血的武士道精神强力支撑。哪怕以卵击石，也要杀身成仁。

血腥的总决战计划分为三个阶段：

第一阶段：撤退中国华中、华南日军，毁灭（南）京、沪、杭三角洲内的一切建筑物，毁灭广州、武汉等江南繁华地区。

第二阶段：从事日本本土及中国黄河以南之防御战。