道。

一直没有多说话的参知政事曾布也说道：圣人有言，十世之仇，尤可复也！何况西贼猖獗已非一时，自仁宗皇帝始，先有好水川、三川口之败，后有永乐城之战，仁宗、神宗二先帝受辱，官家若能报二先帝之仇，息陕西之烽烟，不甚幸哉！赵佶心想曾布可真阴损，拿韩忠彦父亲韩琦的两场败仗说事，就算韩忠彦不同意，也绝对不敢说反对，但时候一顶不孝的帽子绝对是韩忠彦吃不消的。赵佶看着诸位宰相，笑着说道：诸位说了这么多，却忘了一件事，狄将军，你来给吾说说看，若是照章宣抚之策，胜算几何？

狄咏说道：若按章宣抚所说，抽调诸路精骑，和为一军，加上拱圣军和横山诸部，纵横盐、宥两州足以，焚毁庄稼，掳掠人口之事要快，遇到坚城缓急不能破者，就要及时放弃，西贼从得到消息，整顿兵马，到出兵灵州，总得二十日到一月，只要把握好时间，在西贼主力来之前撤走，不被其咬住，那就基本无虑了。灵州之兵不足为虑，合诸路精骑两万余，灵州最多七八千骑，若无兴庆府援兵，断不敢出战，且西贼去岁新败，西贼军中恐怕多是新兵，守城还可，用之野战恐怕还不行。唯一可虑者，就是李乾顺到时候挥军南侵，我军措手不及，要提前安排，严令延边城砦谨守边境，不容有失，只要彼数日不得克城，军中粮草既缺，又虑我精骑在侧，必不战自退也！故而其实此战的得失不在诸路精骑，而在沿边堡砦，只要沿边堡砦不失，西贼可谓大败，我军即可谋划收付盐、宥二州，夺取灵州，瀚海以南，尽归于我也。

赵佶很清楚的知道，西夏占据的地盘，最为要命的其实就是两个部分，一片就是银夏五州之地，这是李继迁和元昊起家的地方，占据河套，水草丰美，是西夏最主要的产粮区，还有就是盐州之地，这里有盐池，出产青盐，通过榷场贸易用青盐换取西夏所需要的各种物资是西夏的国策，要是没有了青盐的收入，西夏根本不可能支撑起对宋的战争，更谈不上所谓的依辽附宋了。夺取了盐州，就相当于夺取了大宋的东南，灭亡只是时间问题了。

看着地图和章质夫的劄子，赵佶说道：既然机会难得，就应该果断施行，西贼猖獗已久，已成国朝顽疾，不除不可！目下唯一可议就是怎么打，既然章宣抚已经有计划，我们就该依照计划加以完善，想尽一切办法支援陕西，打好这一仗，诸卿以为何如？

韩忠彦说道:官家所言至理也，目下之事首在于钱粮，所谓兵马未动粮草先行，况且两万精骑，所需粮秣非是小数字，转运也需要时间，一旦因为转运粮秣造成军情泄漏，就得不偿失了。赵佶点点头，三司使吕惠卿说道：仓促之间转运大军所需粮秣，又要保证军情不泄露，只能次第转运了。先从永兴军路和西京向陕西诸路转运，同时从汴梁向西京转运，还要就地筹措粮秣。陕西诸路也还有些库存，还有常平仓的粮食可以支用。

苏辙反对道：轻易不可以动用常平仓粮饷，一旦常平仓空虚，万一商人囤积居奇，就极易引发民变，岂不是因小失大。章惇冷笑道：国朝用武之时，此辈商贾若敢以私利坏国事，少不得要砍几颗头颅下来。听到这番言辞，苏辙无奈道：何要如此啊！若非要如此，臣请赴京兆府转运粮草，若有商贾真敢囤积居奇，臣请行军法！

曾布说道：苏御史愿督粮秣是最好不过，三司也要尽快拨发粮饷，陕西贫瘠，全靠东南转运，若是真的粮饷不济，必出大乱。赵佶也说道：三司务必及时发运，实在有不够的，开封桩库以济国用，苏卿出镇京兆府，当以何名义？

韩忠彦说道：不若加陕西诸路都转运使、御史大夫可也。赵佶想想说道：就依韩相的，不过苏卿只是临时差遣，并非使相，事毕还要回朝的，此事一定要在诏书中说明。赵佶接着说道：章宣抚既然推荐种师中为将，就当授以全权，临敌指挥，加种师中侍卫亲军马军副都指挥使、定难军节度观察留后、千牛卫大将军、太子太保、灵州路经略安抚使兼兵马都总管节制诸路精骑、带御器械、假节、赐金鱼带，刘仲武赐金鱼袋加灵州路经略安抚副使兼兵马副都总管。

曾布问道：大凡国朝用兵，必派遣内臣监军，以为惯例，不知官家以谁为监军？赵佶这下有些头大，如果说谁合适的话，那必然是童贯了，可是赵佶现在不想童贯过多的和西军扯上关系，毕竟在赵佶心目中，童贯并不是一个合格的统帅。而且他是个胆大妄为的人，为了个人的利益很难保证他做出些什么事情。赵佶问道：既然已经派苏卿为都转运使，不若由苏卿监军即可。曾布却说道：自古内外之道在于制衡相维，苏御史出镇京兆固然有监军之意